2022年是浙江实现数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”战略目标的关键之年。5月5日下午，全省城乡社区工作会议在杭州召开，会上提出，推进城乡社区现代化建设，是一张蓝图绘到底、一体推进城乡社区迈向现代化的重大举措；是全社会共同参与建设幸福美好家园的聚焦重点；是把“党建统领、整体智治”落到最后一公里、推动数字化改革“1612”体系特别是基层治理“141”体系贯通到社区的重要抓手；是真正打赢疫情防控遭遇战阻击战歼灭战的关键所在。数字化平台进社区—赋能基层治理“最后一公里”长期以来，社区履行经济、社会化、社会参与、社会互助等功能，承担着“上传下达”的重任，是基层治理的“最后一公里”。然而，有的社区中存在社工工作负担重、工作内容无留痕、辖区底数不清晰、服务居民渠道少等诸多痛点。杭州市临平区南苑街道、崇贤街道以及萧山区盈丰街道、滨江区长河街道闻涛社区等多个街道社区，紧扣数字化改革、全面深化改革要求，推进城乡社区现代化建设，通过打造“邻里治”（“盈丰里”）数字化平台，实现自动化数据采集、标准化建模计算、可视化指挥调度、便捷化居民服务，提高基层治理质效和精细化水平，解决基层治理“最后一公里”的难点痛点，提升居民的满意度和幸福感。数字赋能—改变传统工作模式杭州市萧山区盈丰街道努力打造“盈丰里”数字治理社区平台，为社区治理开拓了新模式。盈丰街道党工委副书记张丹说：“针对基层治理中留痕不足、流程欠规范、条线较繁杂、上报表格多等问题，盈丰街道通过‘盈丰里’数字平台，有效将社区工作从传统的人工低效时代带入数字化高效时代；同时强化前端的触达和感知，成为居民‘微自治’生态链的重要环节。”通过“盈丰里”平台，盈丰街道构建了标准化、易用式的数据录入体系，降低基层人员办公软件使用门槛；通过电话、短信、小程序三端齐用多元居民触达，有效让居民对社区工作可感、可观、可管。同时，街道结合实际，打通各部门条线的数据壁垒，向上兼容，形成合力。目前，“盈丰里”是街道“一网统管”体系在社区的延伸和补充。通过“盈丰里”，实时观测辖区内重点地区情况、部分联动社区事件推进情况及反馈，以居民个体为“神经元”，楼宇、社区为“毛细血管”，源源不断为街道“一网统管”的中枢小脑输送活力。“我们从原来的每家每户一纸一笔到如今的一只手机就能搞定，‘盈丰里’数字治理社区平台改变了我们的传统工作模式，重塑了工作流程。”盈丰街道奔竞社区党委书记陈亮感慨道：“通过‘盈丰里’数字平台，可以把基层工作者从重复性工作中解放出来，切实做到‘减负提效’。”数据集聚—基层治理三端掌控数据是基层治理与服务坚实的数字底座，对基层数字化建设起着关键支撑作用，也是推进基层治理的重要抓手。然而，基层治理中更多存在的还是碎片化数据堆积起来的一座座“高山”。杭州市临平区南苑街道党工委书记应世明表示，为了解决基层治理中日常工作数据留痕难、各条线数据多头录入、重复报送、统计繁琐的难点痛点，南苑街道借力“邻里治”数字化平台，通过资源整合，打造街道端、社区端、居民端管理服务闭环，实现了各条线数据信息横向纵向贯通，让数据“一头录入，多方共享”，并为街道精准管理、科学决策提供数据支撑。“目前平台试点情况非常好，后续将开发更多场景应用，增加居民服务侧的功能研发，并推广到更多社区应用。”据南苑街道党工委书记应世明介绍，“邻里治”数字平台已在街道9个社区完成了部署应用。在南苑街道保障桥社区，党委书记沈国梅详细介绍了社区数字沙盘及居民端小程序的具体应用。她介绍说：“利用‘邻里治’，搭建辖区‘人房企事物’基础要素，不仅能全面掌握社区整体数据，还能更加直观地管辖辖区内发生的动态情况，辖区数据呈现更加直观，日常工作任务也能全程追踪展现，让数据活起来，并且能够实实在在用起来。”数字防疫—筑牢疫情防控防线“新冠肺炎疫情防控工作一直是我们街道最核心的工作内容之一，我们街道本身在地理位置上就面临很多挑战，辖区接壤的片区人员流动性很大，基层防疫工作的人手不足等。因此在疫情防控上，我们迫切希望借助数字化手段进行赋能。”崇贤街道党工委委员史杨说：“崇贤街道目前已在17个社区完成了‘邻里治’数字化平台的部署应用；自部署数字化平台以来，崇贤街道通过数字化平台搭载的AI数字社工、问卷流调、风险看板等工具，已经累计梳理169404份数据；完成14097次居民智能接待，居民满意率达到92.8%；完成1397557次居民触达；为街道的17个社区、120名社工，节省了约15000小时的工作量。”崇贤街道曹家浜社区党支部书记周朝博说：“在社区日常工作中，特别是疫情防控期间，居民咨询问题有70%都是重复性问题，通过平台，将标准回答制作进AI，利用AI智能接待帮助社区减少大量电话接待的时间，实现了居民咨询24小时服务，不仅完成了大量的疫情防控接待任务，实现提效减负，也提升居民满意度。”数字结合—织密社区组织体系为了让基层社会治理能够更好更有效地解决民生需求、化解居民矛盾纠纷、提升基层队伍战斗力，杭州市滨江区闻涛社区积极探索“一长二员”（楼道长、信息员、保障员）小红书模块与“邻里治”数字化平台相结合的数字化管理模式，将“一长二员”日常工作进行线上线下结合，真正实现“规范化、精细化、数字化”基础治理模式。闻涛社区党委书记许吴芳说：“‘一长二员’小红书模块可以通过‘邻里治’数字化平台上报事件、每日信息及工作日报，平台会自动进行存储、筛选、分析，通过这些数据，能让社区工作有留痕、事件有响应，更好地链接社区开展日常工作联系，让事件反馈形成一个良好闭环。”党委副书记来醉鎏说：“邻里治平台帮助我们把队伍工作内容从线下转向线上，改变了传统模式沟通不及时、管理存在困难等问题。”无论是盈丰街道以数字化之力构建现代社区，打造“15分钟便民圈”；或是南苑街道为社会治理装上高标准“数字引擎”，打通社会治理新格局；还是崇贤街道利用数字防疫在一线织密疫情防控安全网……基层治理数字化平台为街道、社区提供了坚实的数智力量保障，推进了基层治理精准化、精细化、便捷化，为城乡社区现代化蓝图添上了绚丽一笔。

2022年是浙江实现数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”战略目标的关键之年。5月5日下午，浙江省城乡社区工作会议在杭州召开，会上提出，推进城乡社区现代化建设，是一张蓝图绘到底、一体推进城乡社区迈向现代化的重大举措；是全社会共同参与建设幸福美好家园的聚焦重点；是把“党建统领、整体智治”落到最后一公里、推动数字化改革“1612”体系特别是基层治理“141”体系贯通到社区的重要抓手；是真正打赢疫情防控遭遇战阻击战歼灭战的关键所在。数字化平台进社区—赋能基层治理“最后一公里”长期以来，社区履行经济、社会化、社会参与、社会互助等功能，承担着“上传下达”的重任，是基层治理的“最后一公里”。然而，有的社区中存在社工工作负担重、工作内容无留痕、辖区底数不清晰、服务居民渠道少等诸多痛点。杭州市临平区南苑街道、崇贤街道以及萧山区盈丰街道、滨江区长河街道闻涛社区等多个街道社区，紧扣数字化改革、全面深化改革要求，推进城乡社区现代化建设，通过打造“邻里治”（“盈丰里”）数字化平台，实现自动化数据采集、标准化建模计算、可视化指挥调度、便捷化居民服务，提高基层治理质效和精细化水平，解决基层治理“最后一公里”的难点痛点，提升居民的满意度和幸福感。数字赋能—改变传统工作模式杭州市萧山区盈丰街道努力打造“盈丰里”数字治理社区平台，为社区治理开拓了新模式。盈丰街道党工委副书记张丹说：“针对基层治理中留痕不足、流程欠规范、条线较繁杂、上报表格多等问题，盈丰街道通过‘盈丰里’数字平台，有效将社区工作从传统的人工低效时代带入数字化高效时代；同时强化前端的触达和感知，成为居民‘微自治’生态链的重要环节。”通过“盈丰里”平台，盈丰街道构建了标准化、易用式的数据录入体系，降低基层人员办公软件使用门槛；通过电话、短信、小程序三端齐用多元居民触达，有效让居民对社区工作可感、可观、可管。同时，街道结合实际，打通各部门条线的数据壁垒，向上兼容，形成合力。目前，“盈丰里”是街道“一网统管”体系在社区的延伸和补充。通过“盈丰里”，实时观测辖区内重点地区情况、部分联动社区事件推进情况及反馈，以居民个体为“神经元”，楼宇、社区为“毛细血管”，源源不断为街道“一网统管”的中枢小脑输送活力。“我们从原来的每家每户一纸一笔到如今的一只手机就能搞定，‘盈丰里’数字治理社区平台改变了我们的传统工作模式，重塑了工作流程。”盈丰街道奔竞社区党委书记陈亮感慨道：“通过‘盈丰里’数字平台，可以把基层工作者从重复性工作中解放出来，切实做到‘减负提效’。”数据集聚—基层治理三端掌控数据是基层治理与服务坚实的数字底座，对基层数字化建设起着关键支撑作用，也是推进基层治理的重要抓手。然而，基层治理中更多存在的还是碎片化数据堆积起来的一座座“高山”。杭州市临平区南苑街道党工委书记应世明表示，为了解决基层治理中日常工作数据留痕难、各条线数据多头录入、重复报送、统计繁琐的难点痛点，南苑街道借力“邻里治”数字化平台，通过资源整合，打造街道端、社区端、居民端管理服务闭环，实现了各条线数据信息横向纵向贯通，让数据“一头录入，多方共享”，并为街道精准管理、科学决策提供数据支撑。“目前平台试点情况非常好，后续将开发更多场景应用，增加居民服务侧的功能研发，并推广到更多社区应用。”据南苑街道党工委书记应世明介绍，“邻里治”数字平台已在街道9个社区完成了部署应用。在南苑街道保障桥社区，党委书记沈国梅详细介绍了社区数字沙盘及居民端小程序的具体应用。她介绍说：“利用‘邻里治’，搭建辖区‘人房企事物’基础要素，不仅能全面掌握社区整体数据，还能更加直观地管辖辖区内发生的动态情况，辖区数据呈现更加直观，日常工作任务也能全程追踪展现，让数据活起来，并且能够实实在在用起来。”数字防疫—筑牢疫情防控防线“新冠肺炎疫情防控工作一直是我们街道最核心的工作内容之一，我们街道本身在地理位置上就面临很多挑战，辖区接壤的片区人员流动性很大，基层防疫工作的人手不足等。因此在疫情防控上，我们迫切希望借助数字化手段进行赋能。”崇贤街道党工委委员史杨说：“崇贤街道目前已在17个社区完成了‘邻里治’数字化平台的部署应用；自部署数字化平台以来，崇贤街道通过数字化平台搭载的AI数字社工、问卷流调、风险看板等工具，已经累计梳理169404份数据；完成14097次居民智能接待，居民满意率达到92.8%；完成1397557次居民触达；为街道的17个社区、120名社工，节省了约15000小时的工作量。”崇贤街道曹家浜社区党支部书记周朝博说：“在社区日常工作中，特别是疫情防控期间，居民咨询问题有70%都是重复性问题，通过平台，将标准回答制作进AI，利用AI智能接待帮助社区减少大量电话接待的时间，实现了居民咨询24小时服务，不仅完成了大量的疫情防控接待任务，实现提效减负，也提升居民满意度。”数字结合—织密社区组织体系为了让基层社会治理能够更好更有效地解决民生需求、化解居民矛盾纠纷、提升基层队伍战斗力，杭州市滨江区闻涛社区积极探索“一长二员”（楼道长、信息员、保障员）小红书模块与“邻里治”数字化平台相结合的数字化管理模式，将“一长二员”日常工作进行线上线下结合，真正实现“规范化、精细化、数字化”基础治理模式。闻涛社区党委书记许吴芳说：“‘一长二员’小红书模块可以通过‘邻里治’数字化平台上报事件、每日信息及工作日报，平台会自动进行存储、筛选、分析，通过这些数据，能让社区工作有留痕、事件有响应，更好地链接社区开展日常工作联系，让事件反馈形成一个良好闭环。”党委副书记来醉鎏说：“邻里治平台帮助我们把队伍工作内容从线下转向线上，改变了传统模式沟通不及时、管理存在困难等问题。”无论是盈丰街道以数字化之力构建现代社区，打造“15分钟便民圈”；或是南苑街道为社会治理装上高标准“数字引擎”，打通社会治理新格局；还是崇贤街道利用数字防疫在一线织密疫情防控安全网……基层治理数字化平台为街道、社区提供了坚实的数智力量保障，推进了基层治理精准化、精细化、便捷化，为城乡社区现代化蓝图添上了绚丽一笔。

社区是城市的基本细胞，是城市智慧化的集中体现其最贴近于民生，也服务着民生。在城乡社区数字化治理的浪潮之下，如何以实践创新为抓手，探索出城乡基层治理的新经验？在杭州的不少镇街，一个个数字化平台应运而生。从解决基层管理、基层治理、服务民生中的难点痛点出发，数字化平台通过“工具层”“数据层”“展现层”三个层面，以数字赋能有效提高基层工作质效，用多场景智能化工具将基层工作者从繁杂的事务中解放出来，实现“减负提效”，让基层社工有更多时间立足服务本位，把更多时间精力投入更复杂的居民服务场景中。杭州市萧山区盈丰街道是杭州2022年第19届亚运会的重要战场之一。为助力亚运大考，盈丰街道打造了“盈丰里”数字化平台，在辖区内实行多点覆盖，解决了社区基础数据破碎零散、服务工作量大、面广等问题，为社区治理开拓了新模式。盈丰街道党工委副书记张丹说：“针对社区基础数据破碎，基层治理中留痕不足、流程欠规范、条线较繁杂、上报表格多等问题，‘盈丰里’数字治理社区平台通过规范数据体系、打通数据壁垒、建立标准流程，完成了数据的即时留痕、高效流转与协同处理。”张丹介绍，依托特色AI数字社工模块，“盈丰里”数字化平台有效将社区工作从传统的人工低效时代带入数字化高效时代，同时强化前端的触达和感知，成为居民“微自治”生态链的重要环节。截至目前，“盈丰里”数字化平台已完成了122017名居民建档及数据梳理；进行了22252次居民智能接待，居民满意率达93.5%；各类事项触达居民1449215人次；累计为17个社区的近170名社工，节省了约20000小时的工作量。同时，借助亚运契机，“盈丰里”数字化平台还以数字化赋能，通过对接萧山区数管局的底数相关数据，建立辖区的“人房企事物”基础底数，不仅辅助街道提升质效，在社区人口摸排、反诈宣传上也发挥了用处。“社区人口密集且流动大，每星期排查需要耗费社工大量时间精力，通过‘盈丰里’数字化平台中的大数据分析，就可以定向筛选分析新进人员，把基层工作者从重复性工作中解放出来，做到减负提效。”盈丰街道奔竟社区党委书记陈亮说。数据是基层治理与服务坚实的数字底座，对基层数字化建设起着关键支撑作用，也是推进基层治理的重要抓手。然而现实中，基层治理中还存在着碎片化数据堆积起的一座座“高山”。为了解决各条线多头录入、重复报送、统计繁琐的情况，杭州市临平区南苑街道借力“邻里治”数字化平台，通过整合资源，打造街道端、社区端、居民端管理服务闭环的互联互通，实现各条线数据信息横向纵向贯通，让数据“一头录入，多方共享”，为精准管理、科学决策提供了数据支撑。临平区南苑街道党工委书记应世明介绍，为了解决街道及社区工作中存在的基层工作负担重、工作内容无留痕、辖区底数不清晰、居民服务渠道少的痛点，街道积极规划建设基层数字化平台，“邻里治”数字化平台已在街道九个社区完成了部署应用。在杭州，许多镇街还充分利用数字化平台赋能，完成了防疫抗疫的数字化闭环，提升了基层整体防疫软实力，为辖区居民筑起了基层安全“防疫墙”，让居民生活放心、安心。一系列数字化举措，也极大地提升了社区基层治理的精准化、精细化、便捷化程度，打造出“让社区更聪明一些，更智慧一些”的数字治理体系。

习近平总书记在浙江工作期间高瞻远瞩地作出了建设“数字浙江”的战略部署，强调要把建设“数字浙江”作为一项战略性任务、基础性工作、主导性政策研究好、落实好。浙江省坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，坚持“数字浙江”一张蓝图绘到底，党的十八大以来先后推出“四张清单一张网”、“最多跑一次”、政府数字化转型等重大改革，并在此基础上，率先启动实施数字化改革，推动全面深化改革向广度和深度进军，为高质量发展建设共同富裕示范区提供强劲动力。4月19日，在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上，习近平总书记作出“以数字化改革助力政府职能转变”的重要论述，为推进数字化改革提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要论述，进一步增强责任感、使命感、荣誉感，全方位纵深推进数字化改革，以改革突破争先的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年是浙江实现数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”战略目标的关键之年。城乡社区作为省域治理的“神经末梢”，也是畅通城市治理的“最后一公里”，那么，该如何以实践创新为抓手，推动数字化赋能基层社会治理呢？5月18日—5月19日，以“数字化建设助力基层减负增效”为主题的媒体采风活动在杭州市开展，记者走访了临平区南苑街道保障桥社区、崇贤街道曹家浜社区、滨江区长河街道闻涛社区和萧山区盈丰街道奔竞社区等数字化成果典型社区，探索数字化在基层治理的新应用和新成果。数字赋能 解锁社区治理新模式杭州市萧山区盈丰街道作为亚运主战场，一直在持续推进亚运兴城、数智治理。为了助力亚运大考，街道打造“盈丰里”数字化平台，在辖区内实行多点覆盖，有力解决了辖区基础数据破碎、基层治理中留痕不足、流程欠规范、条线较繁杂、上报表格多、考核难量化、居民接触少等痛点问题，为社区治理开拓了新模式。盈丰街道党工委副书记张丹介绍，“盈丰里”数字治理社区平台通过规范数据体系、打通数据壁垒、建立标准流程，完成了数据的即时留痕、高效流转与协同处理；依托特色AI数字社工模块，有效将社区工作从传统的人工低效时代带入数字化高效时代；强化前端的触达和感知，成为居民“微自治”生态链的重要环节。“您好，我是盈丰街道的，我们正在进行人口普查......”AI数字社工“小盈”的电话打进了盈丰街道奔竞社区的每家每户。通过数字社工“小盈”可以实现批量、精准、高效的电话、短信通知宣传工作，可以替代社工80%的重复性通知工作。盈丰街道奔竟社区党委书记陈亮表示：“社区人口密集且流动大，每星期排查需要耗费社工大量时间精力，通过‘盈丰里’数字化平台中的大数据分析，就可以定向筛选分析新进人员，把基层工作者从重复性工作中解放出来，切实做到‘减负提效’。”截至目前，街道部署的“盈丰里”数字化平台已完成了122017名居民建档及数据梳理；进行了22252次居民智能接待，居民满意率93.5%；各类事项触达居民1449215人次；累计为17个社区、近170名社工，节省了约20000小时的工作量。值得一提的是，借助亚运契机，“盈丰里”数字化平台以数字化赋能，通过在现有基础上打造“亚运护航”的专题板块，保障“人口排查”、“流口管理”、“反诈宣传”等平安治理条线的高效运作。同时，在居民端，各社区可以结合实际开展各类活动，依托数字社区生态，让居民和游客都可以更深入了解亚运，全面浓郁亚运氛围。数据集聚基层治理三端掌控数据是基层治理与服务坚实的数字底座，对基层数字化建设起着关键支撑作用，也是推进基层治理的重要抓手。然而，基层治理中更多存在的还是碎片化数据堆积起来的一座座“高山”。杭州市临平区南苑街道辖29个社区，人口27万，存在辖区范围广、基层压力大、人员底数不清等难点，随着城市化推进的加快，提升社会治理能力显得至关重要。为了解决各条线多头录入、重复报送、统计繁琐的情况，南苑街道借力“邻里治”数字化平台，通过整合资源，打造街道端、社区端、居民端管理服务闭环的互联互通，实现各条线数据信息横向纵向贯通，让数据“一头录入，多方共享”，为南苑街道精准管理、科学决策提供了数据支撑。在南苑街道保障桥社区就实现了社区数字沙盘及居民端小程序的具体应用。南苑街道保障桥社区党委书记沈国梅介绍道：“利用数字沙盘，搭建辖区‘人房企事物’基础要素，不仅能全面掌握社区整体数据，还能更加直观地管辖辖区内发生的动态情况，辖区数据呈现更加直观，日常工作任务也能全程追踪展现，让数据活起来，并且能够实实在在用起来。”南苑街道借助“邻里治”平台，不仅打破了街道、社区以及居民之间在时间和空间上的限制，让街道下发到社区的任务事项、进展情况、办结效果等全流程动态显示，居民的诉求也可以通过居民服务端同步到社区及街道，街道及社区会提供及时的服务响应，解决了一直困扰基层治理的“工作任务难追踪、工作数据不留痕、居民服务感知差”的难题。南苑街道党工委书记应世明介绍，“邻里治”数字化平台已在街道九个社区完成了部署应用。截止目前，累计梳理了近7.3万名居民数据，检查出2.5万条错误数据，完成1.2万次居民智能接待，居民满意率达到93.3%；完成81.5万次居民触达，精准标签收集率达到86.3%，为街道九个社区、近100名社工，节省了约13000小时的工作量。后续将开发更多场景应用，增加居民服务侧的功能研发，并推广到更多社区应用。数字结合 织密社区组织体系为了让基层社会治理能够更好更有效地解决民生需求、化解居民矛盾纠纷、提升基层队伍战斗力。杭州市滨江区闻涛社区积极探索“一长二员”（楼道长、信息员、保障员）与“邻里治”数字化平台相结合的数字化管理模式，将“一长二员”日常工作进行线上线下结合，真正实现“规范化、精细化、数字化”基础治理模式。闻涛社区党委书记许吴芳介绍，“一长二员”可以通过“云端邻里”数字化平台上报事件、每日信息及工作日报，平台会自动进行存储、筛选、分析，通过这些数据，让社区工作有留痕，事件有响应，更好地链接社区开展日常工作联系，让事件反馈形成一个良好闭环。事实上，通过“邻里治”数字化平台赋能，对上可链接社区网格做好网格精细化管理，对下可扎根楼道开展日常工作联系，通过将治理模式线上线下相结合，改变传统队伍结构，解决了线下工作过程中存在的管理难、成效差、感知弱、碎片化等痛点，让工作有留痕，事件有响应，功过可追溯，居民有感应。闻涛社区党委副书记来醉鎏介绍：“目前，社区共有52支‘一长二员’队伍，总计150多人，而‘邻里治’平台的作用在于能帮助我们把队伍工作内容从线下转向线上，改变了传统模式沟通不及时、管理存在困难等问题，实时助力社区下发工作安排，帮助社区发现问题、优化管理。”这种基层社会治理的新模式，不仅切实推进了基层社会治理精准化和便民服务智慧化，也促进了资源整合，让社区服务实现了新的延伸。数字防疫 筑牢疫情防控壁垒“您好，当前杭州市正在开展核酸检测，请问您近日是否接受过核酸检测......”半日时间不到，杭州市临平区崇贤街道曹家浜社区的居民纷纷接到了来自AI数字社工“小贤”的这通电话。崇贤街道曹家浜社区依托数字化平台，利用AI智能机器人代替人工的手段，以一小时呼出1500-2000通的高效方式完成了辖区内居民的批量化通知触达。崇贤街道曹家浜社区党支部书记周朝博介绍：“在社区日常工作中，特别是疫情期间，居民咨询问题有70%都是重复性问题，通过平台，我们将标准回答制作进AI，利用AI智能接待帮助社区减少大量电话接待的时间，实现了居民咨询24小时服务。同时，对于个性类问题，平台会通过问题类型，派发至相应条线的社工，实现AI+人工双向接待。不仅完成了大量的疫情防控接待任务，实现提效减负，也确保了信息留痕，提升居民满意度。”实际上，街道和社区是疫情防控的坚实堡垒，通过“邻里治”数字化平台提高抗疫效率，崇贤街道在疫情阻击战中已经探索并建立了从AI人工智能、疫区围栏、问卷流调到风险看板的疫情防控有效闭环，形成了一套可借鉴的数字防疫经验。崇贤街道党工委委员史杨介绍，崇贤街道目前已在17个社区完成了“邻里治”数字化平台的部署应用，自应用以来，已经累计梳理近169404名居民数据，完成14097次居民智能接待，完成1397557次居民触达，为街道的17个社区、近120名社工，节省了约15000小时的工作量。充分利用了数字化平台赋能，完成了防疫抗疫的数字化闭环，提升了基层整体防疫抗疫软实力，为辖区居民筑起了基层安全的“防疫墙”，让居民生活放心、安心。无论是盈丰街道以数智化之力构建亚运社区，南苑街道为社会治理装上高标准“数字引擎”，还是崇贤街道利用数字防疫在疫情一线织密疫情防控安全网，无不体现了基层治理数字化平台为街道、社区提供的坚实的力量保障。基层数字化平台以数字化治理为牵引，以数智平台为连接、以减轻基层治理痛点、解决群众问题为导向，不断加快推进数字赋能社会基层治理，充分为基层提效减负，全力锚定“数字社区”建设，构建“上级管得牢、社区做得好、居民看的见”的美好生活共同体。

《“十四五”数字经济发展规划》提出要“加快既有住宅和社区设施数字化改造”，有力提升社区服务和治理水平，数字社区的建设再次受到社会的关注。数字社区建设恰逢其时、实有可为。从建设的基础看，我国新一代信息技术创新空前活跃，不断催生出新技术、新产品、新模式，数字社区建设迎来新机遇。杭州元声象素科技有限公司乘风借力打造“邻里治”数字化平台，助力政府推进社区数字化改造。推进数字社区建设，可以大幅度提升社区生活便利化、商业数字化、治理智能化水平。以杭州市奔竞社区为例，当前一个突出问题是信息平台建设滞后，难以把流动人口的需求和服务进行无缝对接。但是如果依托“邻里治”数字化平台，其中的一些问题就会得到较好解决。比如，通过打造15分钟便民生活圈，让辖区居民可随时了解生活区域内的生活便捷服务；建立社区文化活动发布模块，鼓励居民参与社区举行的各式特色文化活动打造奔竞社区的专属地标，发掘自身的特色亮点。数字社区建设还存在一些亟需补齐的短板——建设不规范、重复建设、无序发展，安全管理制度存有缺陷。比如，数字社区建设需要记录居民的基础信息，若没有一个统一的表单管理，那么这项信息记录工作将是永恒重复循环的。“邻里治”数字化平台让社区工作者使用手机就可以创建工作场景，建立走访事件，进行数据的收集，再由电脑端整合数据，转变采集渠道，形成住宅楼宇电子台账，加深社区管理的数字化程度；在社工操作端中心工作台中导入各条线人、事、物名单，创设分级提醒机制，形成事件提醒，按要求定期开展走访筛查工作。以出租房为例，将消防四件套、配电箱、灭火器等为重点事件提醒，以图标符号变为黄色+AI智能通知提示的形式推送到相应条线管理人员的端口，助力社区工作者对辖区重点人、事、物进行排摸，维持辖区内的安全和谐。“邻里治”沙盘端统筹住宅楼宇管理信息，通过沙盘展示端可以展示楼盘简介、物业组织架构、社区业主数量等楼宇信息，方便社区工作者直观快速了解楼宇的具体情况。还可以根据物业提供人员信息和社区工作人员的定期走访摸底筛查，在“邻里治”上建立社区居民登记本，将业主代表、党员代表、流动人口以钥匙、党徽等符号标示居民身份，对居民实行数字标签化管理。通过数字赋能，激发数据生命力，减轻社区工作人员工作压力，提升工作效力，为居民美好生活提速加码，让社区工作更加智慧高效。数字社区的建设是一项系统工程，需发挥顶层设计的引领作用。设立数字社区建设统筹协调机制，实现社区人财物资源的统筹安排，高效研究确定数字社区建设中的重大政策、重点工程和重要举措等。制定数字社区建设方面的规划，既要确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，又要确保制定出台的规划切合实际、操作性强。数字社区建设涉及方方面面，必须抓住关键、集中发力。元声象素“邻里治’数字化平台将进一步利用自身优势数字化驱动，赋能社区美好生活建设，为未来社区新格局的塑造构建新的发展空间，助力建设幸福的未来家园。

当前社会已进入信息化的新发展时代，大数据、云计算等技术发展迅猛，但社区治理仍处于传统的模式，基本上是靠基干走街串巷，挨家挨户上门走访宣传。居民若有需求，也是通过打电话了解或者直接到居委会办理。如果将信息化技术运用到基层的治理当中，打造数字化社区，既可以为社区基干减负，还可以让居民享受到“指尖上的便利”。“社区是城市的基本治理单元，建立数字化平台，可以极大为社区赋能。”可将数字化平台运用到街道党建、综合治理、公共服务、接诉即办、便民服务、社区文化活动等场景中，建设统一应用平台，彻底摆脱数据重复填报、多头系统无法融合等困境，减少基层的工作负担，让基层工作不再陷入单纯依靠“人海战术”的被动局面。2020年，新冠疫情的爆发，让社区，不论住宅小区，或是写字楼，或是产业园区，成为防控疫情的最基本单元，数字化解决方案在抗击疫情与复工复产中的战役中屡屡被广泛调用，发挥了重要作用。可以预见，疫情过后，数字技术普遍应用将对整个商业环境和行业发展产生深入而持久的影响的，“数字化竞争”由原来的“附加项”逻辑转变为将商业竞争的“必选项”逻辑。作为一家聚焦街道、社区数字化建设，打造未来治理、未来服务、未来邻里场景的数字化建设运营服务商的公司，元声象素以街道社区的业务场景为切入点，通过应用工具、物联设备、第三方平台等多渠道信息导入，搭建“人-事-地-物-情”基础核心数据库。产品依托邻里实验室、AI数字社工、数字沙盘、云端邻里等功能模块，构建数据“采集-清洗-贴标-重组-应用”闭环生态，实现简单工作自动化、复杂工作智能化、工作数据价值化、过程结果可视化。并结合“街道管理端”、“社区治理端”、“居民服务端”三端的联动设计，构筑“街道管得牢、社区做得好、群众看得见”的和谐高效治理服务格局，辅导街道管理决策，帮助社区减负增效，推动社会治理体系与治理模式现代化。日常工作中，基层乡镇（街道）和村（社区）层面行政性事务多、负担重、压力大，疫情防控期间，基层疫情监测分析系统滞后、信息传导机制不畅，社区人手不足、仍然采用人海战术，社区智慧治理硬件堆砌、配套智控软件短缺等矛盾突出。因此，要做好社区减负增效提质工作，借助数字实现减负。提升社区治理能力和治理水平离不开数字技术的运用，特别是在遇到突发公共卫生事件时，社区内人员排查和筛选工作会异常繁重和必要，可以通过数字信息技术，更加有效地实现社区常住居民、流动人口和重点人群的分类管理和动态管控，保证社区在应对突发情况时做到可溯、可防、可治和可控，从而把有限的人力资源从纷繁复杂的事务性工作中解脱出来，切实减轻或降低基层和社区的压力负担。元声象素邻里实验室采用 标准化、易用式的数据录入形式，降低基层人员办公软件使用门槛。邻里实验室数据来源除了社工已有表格导入、手动录入外，自动抓取社工平时工作中（例如：AI数字社工、社工小程序端使用过程中）的动态数据，并对海量“活”数据进行智能分析，自动生成表格，打通条线壁垒，实现数据协同。各种数据类型有300多个基础标签，满足多条线多场景的分类需求。同时，提供每周社工数字化技能培训，辅助政府整理、归集、汇总服务工作闭环数据链。AI数字社工基于运营商通讯技术，利用AI智能语音代替人工电话 ，实现多场景批量化、自动化、个性化智能通知及应答。 专属政务外显，塑造街道社区公信力，提升居民接通率。在 疫苗通知、台风预警、房屋排查、平安三率 等多个场景下，AI数字社工代替社区社工与居民进行电话/短信/小程序的交互，不仅可以单向发出通知，而且能够与居民智能对话，通过语音文字双记录在对话中自动抓取信息，并对交互居民进行智能标签归类，形成实时可视化报表。报表为政府 知晓民意、关切民生提供了科学的依据。AI数字社工为社区工作减负、提质、增效。2022年，元声象素将继续以数字化社区建设为核心，不断向纵深发展，全面赋能数字社区建设，打造智慧社区新服务。

《36氪首发｜「元声象素」获数千万元Pre-A轮融资，激活数据资源要素驱动社会治理，开创政府数字化建设运营服务新模式》「十四五」规划提出建设数字政府，政务服务垂直赛道正处于空白期近日，36氪获悉，政府数字化建设运营服务商元声象素获数千万元Pre-A轮融资，香港上市公司永盛控股集团领投，国投跟投。本轮资金将主要用于政务领域数字化产品的研发与配套运营服务，包括研发及运营服务人才的扩充以及全国范围内商业版图的开拓。01元声象素于2019年4月成立于杭州，是一家聚焦街道、社区数字化建设，打造未来治理、未来服务、未来邻里场景的数字化建设运营服务商。其核心产品“邻里治”是一款专门聚焦基层治理服务的SaaS化产品，旨在帮助社区优化工作模式、提升工作效能、留痕工作信息，推动街道社区数字化建设。元声象素以街道社区的业务场景为切入点，通过应用工具、物联设备、第三方平台等多渠道信息导入，搭建“人-事-地-物-情”基础核心数据库。产品依托邻里实验室、AI数字社工、数字沙盘、云端邻里等功能模块，构建数据“采集-清洗-贴标-重组-应用”闭环生态，实现简单工作自动化、复杂工作智能化、工作数据价值化、过程结果可视化。并结合“街道管理端”、“社区治理端”、“居民服务端”三端的联动设计，构筑了“街道管得牢、社区做得好、群众看得见”的和谐高效治理服务格局，辅导街道管理决策，帮助社区减负增效，推动社会治理体系与治理模式现代化。02在技术应用方面，其核心产品「邻里治」平台可以分为「工具层」、「数据层」和「展示层」三个维度。工具层，即利用AI语音智能技术、大数据处理技术为基层治理提供智能化的办公工具。AI智能语音机器人是工具层中的一个核心模块，元声象素通过自主研发的NLP和ASR准确识别场景业务，利用AI算法全自动提取关键节点语义要点，实现多场景批量化、自动化、个性化智能通知和自动定义人群标签，做到应答和点对点精准高效触达居民。数据层，即大数据为基础的邻里治数据仓库（模块简称邻里实验室）。平台能将社区日常业务中产生的数据沉淀，通过智能化多渠道数据采集，组建数据关联网络，建设数据普查、数据目录、数据归集、数据治理、数据共享开放等功能，进行甄选、清洗、重组，实现业务数据的标准化、精细化。解决了传统基层治理中，基层人员重复录入、数据不互通、工作数据易丢失、业务数据无存储、基础数据难查询等痛点，为基层治理、市域管理科学决策精准施策提供数据支撑。展示层，即数字孪生为基础的数字沙盘和云端邻里。平台基于CIM的轻量化数字孪生社区，搭建政府辖区内“人-房-企-事-物”的3D数字沙盘模块，实现数据可视化。元声象素创新性地将CIM应用植入微信小程序，通过轻量娱乐的CIM终端，增加居民自主自治的趣味性和娱乐性；并从中产生大量动态业务数据，赋能数据仓库。从数据虚实映射到数字主线串联，实现社区事务全生命周期管理。在数据安全方面，邻里治按照政府的需求，将所有数据交于本地数管局，以保障信息安全，确保数据应用符合数据安全等要求。03元声象素团队在调研中发现，传统的基层治理数字化建设中，通常存在忽视后期服务运营、忽视迭代升级和忽视实际使用需求等问题，导致过去不少地方产生了一些基层不愿用、中层不常用、高层没法用的「僵尸」系统。因此，元声象素与传统的交付制、项目制产品在商业模式上最大的区别在于，在常规建设基础上开创了 「长效建设+数字运营服务」的模式，为每个社区配置「2V1」（1个AI训练师、1个项目经理）服务。 2021年3月，产品上线；同年6月，正式部署第一个社区。目前，「邻里治」已覆盖17个街镇近百个村社，累计处理居民数据超过65万。预计今年6月底前覆盖镇街20余个，应用村社超过200个，目前每月有30个左右新增的合作村社。标杆案例包括杭州市萧山区盈丰街道、杭州市临平区南苑街道等。目前，产品已经应用于36个动态场景。包括在今年3月疫情期间，「邻里治」通过「AI数字社工」及「疫情防控」两项功能，形成「疫区围栏-问卷流调-疫情打卡-风险看板」闭环，节约了30多个村社、200多个社工累计超30000小时的工作量；并详细记录了其中的业务数据，为下次疫情流调摸排等提供数据基础。04元声象素的创始人兼CEO李永龙告诉36氪，2021年7月至今，产品营收在1000万左右。产品遵循标准化SaaS服务制，三年一签、按年付费，客户可以每年对平台使用及服务满意度进行考评。 「十四五」规划对未来中国数字化转型及其数字中国建设的一系列重大方针政策做出了明确的规定，强调「加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。」浙江省的「十四五」规划中也提出了数字政府建设等六项重点任务。其中未来社区建设作为公共服务类建设重点之一，要求推动城市信息模型CIM平台对接社区智慧服务平台，构建九大应用场景为基础的未来数字化管理体系。05元声象素CTO鲍传扬认为，数字政府分为三大发展阶段：第一阶段，即信息化阶段。政府将线下办公、流程、服务、治理搬到了线上，实现了网络化与移动端布局；第二阶段，即数字化的转型和改革阶段。随着各级政府部门的孤岛式系统越来越多，政府更加重视顶层设计、已有业务系统的整合和流程再造、数据的共享交换、大数据运营分析。在这个阶段，数字政府主要集中在一体化服务平台建设、互联网+监管、一网通办、一网统管等。 第三阶段，将会基于上一阶段的数据积累和系统整合，结合 AI、 VR、区块链、5G 等新技术的应用开展，并且数据共享和部门业务协同已经不存在壁垒。在这个阶段，数据化政务监管平台、数据化政务治理平台、数据化政务服务平台项目将不断增多，数据将服务于政府宏观决策以及精细化的社会治理。据民政部数据统计，截止2021年，全国已有乡镇（街道）社工站近1.2万个，村民委员会49.2万个，居民委员会11.6万个，合计60.8万村社，覆盖了城乡的全体居民。2021年，未来社区市场规模破5800亿元；预计到2025年，未来社区市场规模将达到13500亿元。元声象素未来将从浙江省辐射华东、华南、华中等地区，计划服务超过2100个社区，63个县级行政区，直接覆盖服务人口达到2500万以上。06公司现有百名员工，研发团队人员占比50%以上，主要位于杭州。团队拥有清华计算机博士、北航计算机硕士等高精尖人才，包括来自谷歌、华为、阿里等企业的技术人才。团队长期专注于数字政府、数字社会服务领域，并与中电科、中国移动、中国联通等企业达成了长期深度战略合作。创始人兼CEO李永龙是连续创业者，拥有15年企业运营管理经验，管理超过6家公司并全部实现盈利，对组织管理、商业模式、经营复制具有长期实战经验。（本文转载自36氪）

4月26日下午，省委召开全省数字化改革推进会，总结前一阶段工作成效，明确下两个月工作重点。

打造新时代群众工作平台

工信部贯彻落实党中央、国务院决策精神，制定出台《“十四五”大数据产业发展规划》(以下简称《规划》)，围绕“十四五”时期的总体目标，顺应新形势，明确新方向，提出新路径，作出全面部署，为我国未来五年大数据产业发展提供了行动纲领。

习近平总书记在浙江工作期间高瞻远瞩地作出了建设“数字浙江”的战略部署，强调要把建设“数字浙江”作为一项战略性任务、基础性工作、主导性政策研究好、落实好。浙江省坚定不移沿着习近平总书记指引的路子走下去，坚持“数字浙江”一张蓝图绘到底，党的十八大以来先后推出“四张清单一张网”、“最多跑一次”、政府数字化转型等重大改革，并在此基础上，率先启动实施数字化改革，推动全面深化改革向广度和深度进军，为高质量发展建设共同富裕示范区提供强劲动力。4月19日，在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上，习近平总书记作出“以数字化改革助力政府职能转变”的重要论述，为推进数字化改革提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要论述，进一步增强责任感、使命感、荣誉感，全方位纵深推进数字化改革，以改革突破争先的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

党的十九届五中全会提出，建设数字中国，加快数字化发展。浙江推进数字化改革是数字中国建设的重要组成部分，因此必须从全国一体的大局考虑，与中央各部门充分对接，主动适应国家统建系统、各部委垂直系统的接口标准和架构标准，积极申请参与政务服务“全国通办”等试点建设，从而与数字中国建设在目标、路径、步调上保持一致。同时，浙江要发挥在数字经济和政府数字化转型上的先发优势，扛起“重要窗口”建 设的担当，为国内推进数字化技术自立自强和数字化各领域全面深化改革探路，积极推动数字中国蓝图率先在浙江大地全域落地，打造全球数字变革高地。